9月9日，郑州市管城区五里堡小学开学的第一天，家长们发现，小学一年级7个班的孩子，被安排在一排临时搭建的简易板房中上课。简易板房中还有异味儿。校方表示，今年要消除大班额，教室不够，建了模块化房屋。目前，该教育局已向管城区政府申请资金，在学校新建教学楼，以缓解教室紧张状况。（9月12日 大河报）

教室不够，板房来凑，这在全国并非第一例。对此，可能会有财政吃紧等一箩筐的说辞。但是，大班额现象并非第一天出现，教室缺口也不是没有苗头，临时起意板房救急，归根结底还是地方政府对教育优先发展战略认识不充分，理解不深刻，落实不到位。

百年大计，教育为本。党的十九大报告明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”

绷紧教育优先发展这根弦，要求地方政府在若干项政府大事要事当中，要把教育的事当作重点，排在前头，在教师队伍建设、办学条件保障、教育均衡发展、教育综合治理、教育放管服改革等方面超前谋划、科学安排、充分保障。重点的事重点办，前头的事优先干，一年级新生断然不会在板房教室开启他们的学校生活。

教育优先发展，要的是科学发展，而非胡搞蛮干。前不久，陕西某县打着“再穷不能穷教育”的幌子，脱离县情、教情，斥资7.1亿元“高标准”建设豪华中学。较之板房开学，一个盲目“超前”，一个故意“迟到”，都是把教育优先发展、科学发展的好经念歪了。优先安排教育投入，是实施教育优先战略的基本保障。按需而行、量力而行、着眼长远、科学安排，才能把有限的钱花在刀刃上，把优先的教育投入管好、用好。

县级政府教育职责工作考核评价已经启动多年，省级人民政府教育职责考核评价工作也已实施三年。前不久，中办、国办发布《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，剑指教育督导机构不健全、结果运用不充分等突出问题，旨在推动教育督导“长牙齿”，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系，为强化政府履行教育职责问责提供了根本遵循。

“教育千遍不如问责一次”。以上述考核评价为基础，建立教育事故认定问责机制，制定负面清单，按单“量刑”问责，对教育优先发展落实不力的地方政府主官实施问责，是教育治理的必然选项。

作者：吕建

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